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《實施先進制造業(yè)“2023突破提升年”工作方案》已經(jīng)省委、省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

山東省人民政府辦公廳

2023年6月30日

實施先進制造業(yè)“2023突破提升年”工作方案

 

為深入貫徹落實黨中央,、國務院關(guān)于大力發(fā)展先進制造業(yè)的重大戰(zhàn)略部署,，抓緊抓實抓好工業(yè)經(jīng)濟頭號工程，全面深化實施《先進制造業(yè)強省行動計劃（2022-2025年）》（魯發(fā)〔2022〕15號）,，將2023年作為先進制造業(yè)“突破提升年”，并制定如下工作方案,。

一,、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神,，深入落實習近平總書記關(guān)于制造強國戰(zhàn)略重要論述和對山東工作重要指示要求,，縱深推進十大創(chuàng)新、十強產(chǎn)業(yè),、十大擴需求“三個十大”行動,，把做強做優(yōu)做大先進制造業(yè)作為現(xiàn)代化強省建設的重中之重，立足國家所需,、發(fā)揮山東所能,，力爭2023年在強創(chuàng)新,、強產(chǎn)業(yè)、強企業(yè),、強平臺,、強融合、強投資上實現(xiàn)新突破新提升,，加快推動先進制造業(yè)強省行動計劃形成一批標志性成果,，以新型工業(yè)化新成效服務推進中國式現(xiàn)代化山東實踐。

二,、重點任務

（一）在強創(chuàng)新上突破提升,。深入實施《山東省制造業(yè)創(chuàng)新能力提升三年行動計劃（2023-2025年）》，堅持創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈一體部署，持續(xù)做強創(chuàng)新平臺,、創(chuàng)新人才兩大載體,，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造、重大技術(shù)裝備攻關(guān)兩大工程,，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品,。

1.建強高能級創(chuàng)新平臺。充分發(fā)揮先進印染,、智能化家電,、虛擬現(xiàn)實等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，高速列車,、燃料電池等國家技術(shù)創(chuàng)新中心,，云計算裝備等國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心作用，切實加強技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化擴散,，爭取年內(nèi)攻克10項左右行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù),。聚焦超高清視頻、新材料,、高端裝備,、生命健康、固廢資源循環(huán)利用等領域,，加大制造業(yè)創(chuàng)新中心,、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等建設力度,，新培育10家左右省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,，力爭實現(xiàn)國家級創(chuàng)新載體新突破。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳,、省發(fā)展改革委）

2.強化創(chuàng)新型人才引育,。著力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，年內(nèi)新引育泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才150名左右,。加強人才引領型企業(yè)建設,，培育人才意識強、人才制度完備,、人才聚集度高,、創(chuàng)新引領作用顯著的首批試點企業(yè)15家左右。（牽頭單位：省發(fā)展改革委,、省科技廳,、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳）

3.著力推進產(chǎn)業(yè)基礎再造,。依托基礎產(chǎn)業(yè)大省優(yōu)勢,，聚焦陶瓷、碳纖維,、精細化工,、高端鋁合金、第三代半導體等新材料領域,，服務器,、商用車、先進農(nóng)機,、工程機械,、智能家電、高端醫(yī)療,、軌道交通裝備,、海洋工程裝備等整機與零部件領域，以及國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,、計算機輔助設計等高端軟件領域,，精準編制產(chǎn)業(yè)基礎創(chuàng)新發(fā)展目錄，加快突破基礎零部件,、基礎元器件,、基礎材料、基礎軟件,、基礎工藝等“五基”短板，力爭全年承擔10項左右國家產(chǎn)業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項,，更好支撐和服務全國產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

4.加強重大技術(shù)裝備攻關(guān),。強化先進制造業(yè)關(guān)鍵支撐作用,，緊盯工業(yè)母機,、芯片、高端裝備,、新能源新材料,、新一代信息技術(shù)等重點領域，優(yōu)化“揭榜掛帥”“賽馬制”“軍令狀”等科研任務組織方式,，年內(nèi)實施100項左右重大技術(shù)攻關(guān)項目,。優(yōu)化完善政府首購首用、保險補償?shù)葯C制,，新培育推廣200項左右首臺（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件,。積極參與國家工業(yè)母機項目，制定實施工業(yè)母機高質(zhì)量發(fā)展指導意見,，加快做強數(shù)控機床整機和關(guān)鍵功能部件,，著力打造世界級中小機床之都。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳,、省科技廳）

（二）在強產(chǎn)業(yè)上突破提升,。統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來產(chǎn)業(yè)前瞻謀劃,，持續(xù)打造具有較強競爭力的標志性產(chǎn)業(yè)鏈和先進制造業(yè)集群,，加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

1.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級,。把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺到更加突出位置,，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)字轉(zhuǎn)型“兩個轉(zhuǎn)型”,，持續(xù)夯實現(xiàn)代化強省建設的深厚家底,。啟動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級行動計劃，聚焦冶金,、化工,、輕工、建材,、紡織服裝,、機械裝備等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以抓高端化提升促結(jié)構(gòu)升級,、抓智能化改造促數(shù)實融合,、抓綠色化轉(zhuǎn)型促節(jié)能降碳、抓集群化發(fā)展促生態(tài)融通,、抓服務化延伸促模式創(chuàng)新的“五抓五促”為主攻方向,，全年組織實施重點技術(shù)改造項目1萬個以上，加快推動六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值向10萬億邁進，打造世界一流的基礎產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略基地,。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳,、省發(fā)展改革委）

2.促進重化行業(yè)優(yōu)化整合?？茖W制定化工專項行動與高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年總體方案,，實施更加精準的產(chǎn)業(yè)政策，切實提高鋼鐵,、石化等重點行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力,。按照“控住總量、優(yōu)化提升,、節(jié)能減排”的原則,，做大做強日-臨沿海先進鋼鐵基地，優(yōu)化提升萊-泰內(nèi)陸精品鋼基地,，年底前沿海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占比超過50%,。按照“減量整小上大、減油增化延鏈”的方針,，修訂石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃,，爭取更多重大石化項目列入國家規(guī)劃布局，以煙臺裕龍島,、青島董家口,、東營、菏澤東明等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體,，加快打造世界級高端化工產(chǎn)業(yè)基地,，年底前高端化工營業(yè)收入占比超過50%。（牽頭單位：省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳）

3.積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè),。緊盯新一代信息技術(shù)、高端裝備,、新能源,、新材料、新能源汽車,、航空航天,、海洋裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥等八大新興產(chǎn)業(yè),，重點聚焦電動載人汽車,、鋰電池、太陽能電池“新三樣”,，加強技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,，年內(nèi)新培育10個左右省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，培育壯大現(xiàn)有7個國家級集群。實施集成電路“強芯”行動,，鞏固提升基礎材料、封裝測試等現(xiàn)有優(yōu)勢,，加快補強芯片設計,、晶圓制造等短板弱項，盡快形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,。加快做強新能源汽車產(chǎn)業(yè),，聚焦電動化、網(wǎng)聯(lián)化,、智能化發(fā)展方向,，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，深度釋放整車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能,，不斷豐富新能源汽車下鄉(xiāng)車輛供應，提速發(fā)展電池,、電機,、電控等核心部件及配套零部件產(chǎn)業(yè)，力爭年底前整車產(chǎn)量達到35萬輛左右,，成為全國重要的新能源汽車生產(chǎn)基地,。持續(xù)做大鋰電產(chǎn)業(yè)，打造涵蓋正極,、負極,、隔膜、電解液,、電池制造,、終端應用、拆解回收等全環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈條,，力爭年底前鋰電產(chǎn)能達到110GWh/年左右,。促進新能源開發(fā)與新能源裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快海上風電機型研發(fā)和樣機試制,，培育壯大風電裝備產(chǎn)業(yè)集群,；做強核電裝備骨干企業(yè)，支持并推動更多配套產(chǎn)品取得核級資質(zhì),、進入核電開發(fā)供應目錄,，加快核醫(yī)療、核能供暖等領域的探索應用,。（牽頭單位：省發(fā)展改革委,、省科技廳,、省工業(yè)和信息化廳、省能源局）

4.超前謀劃布局未來產(chǎn)業(yè),。制定實施未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動計劃,，瞄準未來制造、未來信息,、未來材料,、未來能源、未來空間,、未來健康等六大產(chǎn)業(yè)方向,，加大前瞻性、探索性技術(shù)研究,，著力培育未來技術(shù)應用場景,，加速市場化產(chǎn)業(yè)化進程，力爭在氫能及儲能,、人工智能,、空天信息、元宇宙,、磁懸浮等重點領域先發(fā)突破,。加快建設濟南空天信息產(chǎn)業(yè)園、青島人工智能產(chǎn)業(yè)園,、濰坊元宇宙產(chǎn)業(yè)園,、煙臺東方航天港等一批特色園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，高標準推進濟南-青島人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)成勢見效,，支持濟南,、青島打造未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委,、省科技廳,、省工業(yè)和信息化廳）

5.全力做強重點產(chǎn)業(yè)鏈。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，深入實施標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程,，抓緊抓實“鏈長制”工作機制，充分發(fā)揮“鏈長”統(tǒng)籌指導和“鏈主”引領帶動作用,，集中打造11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈,，年內(nèi)“鏈主”企業(yè)達到150家左右，全面加強建鏈,、延鏈,、補鏈、強鏈,。深層次參與全國產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系建設,，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力,，更好服務和融入新發(fā)展格局。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳,、省發(fā)展改革委,、省科技廳、省國資委）

6.培育先進制造業(yè)集群,。實施先進制造業(yè)集群梯次培育行動,，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備,、新材料、新能源,、家電,、紡織服裝、食品,、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備等重點領域,，構(gòu)建以世界級集群為引領、以國家級集群為骨干,、以省級集群為基礎的培育發(fā)展體系,。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和國家重大產(chǎn)業(yè)布局要求，加快推動建設一批專業(yè)性,、特色化,、在本地區(qū)處于領先水平的省級集群，年內(nèi)新培育省級集群10個左右,，力爭實現(xiàn)國家級集群創(chuàng)建新突破,。編制國家先進制造業(yè)集群培育提升三年行動方案，集中力量支持做強智能家電,、軌道交通裝備,、動力裝備等3個國家級集群，推動加快向世界級集群提升,。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

（三）在強企業(yè)上突破提升,。充分發(fā)揮大企業(yè)主力軍和中小企業(yè)生力軍作用，加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,，推動大中小企業(yè)互促共生,，激發(fā)推進先進制造業(yè)發(fā)展的微觀主體活力和動力。

1.加快打造領航型企業(yè),。建立省級制造業(yè)領航企業(yè)培育機制,，年內(nèi)遴選30家左右企業(yè)作為首批培育對象，積極爭創(chuàng)國家級領航企業(yè),，確保入選數(shù)量走在全國前列,?？偨Y(jié)推廣濰柴、海爾等龍頭企業(yè)的經(jīng)驗做法,，加快建設一批產(chǎn)品卓越,、品牌卓著、創(chuàng)新領先,、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè),，切實增強國際競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳,、省發(fā)展改革委,、省國資委）

2.梯次培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。充分激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，加快培育一批專注細分市場,、聚焦主營業(yè)務、創(chuàng)新能力突出,、成長潛力較高的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),，形成專精特新、瞪羚,、獨角獸,、專精特新“小巨人”、單項冠軍企業(yè)梯度培育成長體系,。全年新培育專精特新中小企業(yè)1000家以上,，專精特新“小巨人”企業(yè)200家左右，省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)200家左右,；全年力爭入庫科技型中小企業(yè)達到4萬家,，高新技術(shù)企業(yè)達到3萬家。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳,、省科技廳）

3.促進大中小企業(yè)融通發(fā)展,。深入實施“十鏈萬企”融鏈固鏈專項行動，發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù),、標準,、資金、人才等方面的優(yōu)勢和中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、強鏈穩(wěn)鏈中的支撐作用,，支持中小企業(yè)深度融入大企業(yè)供應鏈，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài),。全年推動開展各級重點產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈供需對接活動100場以上,，促成企業(yè)間達成合作意向1000項以上，覆蓋企業(yè)數(shù)量10000家以上,。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳,、省國資委）

（四）在強平臺上突破提升,。充分發(fā)揮工業(yè)類園區(qū)主戰(zhàn)場作用，大力培育新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,，積極爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū),，著力打造先進制造業(yè)發(fā)展高能級平臺。

1.深化開發(fā)區(qū)管理制度改革,。突出制造業(yè)主體地位,，修訂開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)指導目錄，進一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,，增強先進制造業(yè)承載力,，形成各具優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化完善開發(fā)區(qū)考核指標體系,，強化工業(yè)經(jīng)濟,、項目投資等考核力度，進一步樹立推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展導向,，確保工業(yè)類開發(fā)區(qū)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、工業(yè)投資增速高于全省平均3-5個百分點,。（牽頭單位：省發(fā)展改革委,、省商務廳、省科技廳,、省工業(yè)和信息化廳）

2.打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,。以工業(yè)類園區(qū)為主要載體，加強新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地遴選培育,，加快打造一批主導產(chǎn)業(yè)鮮明,、發(fā)展水平領先，在創(chuàng)新效能,、數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化升級,、綠色低碳、產(chǎn)業(yè)生態(tài),、開放合作等方面具有示范作用的制造業(yè)集聚區(qū),。聚力推動現(xiàn)有30個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地做優(yōu)做強，并進一步加大創(chuàng)建力度,，力爭基地數(shù)量和評價星級保持全國領先,。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

3.爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,、關(guān)鍵要素協(xié)同支撐體系,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)治理機制等方向，支持制造業(yè)規(guī)模較大,、基礎較好,、代表性強的市爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū),，持續(xù)積累體制機制改革典型經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，塑造具有較強輻射帶動作用的示范樣板,，力爭有1-2個市入選首批國家試驗區(qū),。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

（五）在強融合上突破提升。深刻把握高質(zhì)量發(fā)展要求,，全面推動新一代信息技術(shù),、綠色低碳技術(shù)、現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)深度融合,，持續(xù)增強先進制造業(yè)發(fā)展新動能新活力,。

1.加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化5G,、數(shù)據(jù)中心等新型信息基礎設施建設和應用,，年底前累計建成5G基站20萬個。高水平建設山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū),，深入實施“工賦山東”專項行動,，支持卡奧斯、云洲,、橙色云,、藍海等國家級跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺做大做強，新培育國家級特色專業(yè)型平臺10個左右,。高標準實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動,，年內(nèi)培育20家以上智能制造標桿企業(yè)，建設100家以上智能工廠（數(shù)字化車間,、智能制造場景）,。深入推進中小企業(yè)數(shù)字化賦能，高標準建設國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心,，積極爭創(chuàng)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點,，出臺支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干政策，著力打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務生態(tài)體系,，全面推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速,、提質(zhì)、增效,。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳,、省通信管理局）

2.構(gòu)建綠色制造體系。深入實施《山東省工業(yè)領域碳達峰工作方案》,，積極穩(wěn)妥推動制造業(yè)綠色低碳發(fā)展,。調(diào)整優(yōu)化制造業(yè)用能結(jié)構(gòu)，努力增加清潔能源供給。實施制造業(yè)能效提升計劃,，加大高效用能設備應用力度,，推動存量用能設備節(jié)能改造升級換代。完善綠色制造體系,，打造綠色低碳工廠,、綠色低碳工業(yè)園區(qū)、綠色低碳供應鏈,，推動生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型,。大力推行清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)評價認證,，創(chuàng)新開展行業(yè)和園區(qū)整體審核試點,。年內(nèi)新培育省級以上綠色工廠100家左右，新建10家左右生態(tài)工業(yè)園區(qū),。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳,、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

3.大力發(fā)展服務型制造,。開展生產(chǎn)性服務業(yè)百企升級引領工程,，加快發(fā)展研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化,、檢測認證,、科技咨詢等服務經(jīng)濟，推廣共享制造,、柔性制造等新模式，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、電子商務等平臺經(jīng)濟品牌企業(yè),。充分發(fā)揮國家智能制造工業(yè)設計研究院示范引領作用，支持建設一批省級工業(yè)設計研究院,。全年力爭新培育國家級工業(yè)設計中心5家左右,、服務型制造示范企業(yè)和平臺10家以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳,、省發(fā)展改革委）

（六）在強投資上突破提升,。積極擴大和優(yōu)化制造業(yè)有效投資，加大重點項目推進力度,，精準引導項目謀劃儲備,，靶向?qū)哟龠M項目招引，有力支撐先進制造業(yè)發(fā)展,。

1.完善項目推進體系,。構(gòu)建滾動推進、梯次培育的先進制造業(yè)項目建設體系，實行“建設投產(chǎn)一批,、開工實施一批,、招引培育一批”的良性循環(huán)機制。對2023年單體投資10億元以上,、總投資9137億元的275個重大項目,，按照“二季度開工率80%、三季度全部開工”的目標,，建立工作臺賬,，強化調(diào)度推進，落實約談督促,，實施考核獎懲,，確保落地項目早開工、開工項目早投產(chǎn),、投產(chǎn)項目早達效,。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

2.健全項目謀劃機制,。建立分層次項目謀劃體系,，緊密結(jié)合國家重大規(guī)劃和生產(chǎn)力布局，立足地區(qū)發(fā)展重點和區(qū)域特色,，突出政策性,、前瞻性和精準性，制定項目謀劃領域指引目錄,，引導全省謀劃高品質(zhì)項目,。加強省市縣三級重點項目梯次謀劃儲備，每季度梳理200項左右制造業(yè)重點項目謀劃清單,，強化與省重點項目管理體系銜接聯(lián)動,。采取集中辦理、并聯(lián)審批等措施,，高質(zhì)高效辦理項目落地手續(xù),，確保滾動實施、接續(xù)有力,。（牽頭單位：省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳）

3.加大項目招引力度。完善先進制造業(yè)招商圖譜,，瞄準前沿領域和短板弱項,，按照“招大引強、招先引優(yōu),、招新引特”的要求,，建立省級招引信息服務平臺，統(tǒng)一發(fā)布招引需求信息，常態(tài)化組織跨國公司領導人青島峰會,、儒商大會,、港澳山東周等招引推介活動，“點對點”對接央企,、世界500強企業(yè),、民營頭部企業(yè)，創(chuàng)新“雙招雙引”全過程盯引服務體系,，分級分類協(xié)調(diào)項目招引中的困難和問題,，著力引進更多具有支撐性、引領性的先進制造業(yè)項目,。（牽頭單位：省發(fā)展改革委,、省商務廳、省工業(yè)和信息化廳）

三,、保障措施

（一）切實加強組織領導,。充分發(fā)揮省制造強省建設領導小組作用，加強對先進制造業(yè)突破提升工作的統(tǒng)籌指導,，協(xié)調(diào)推進年度重點任務落地落實,，研究解決事關(guān)全局的重大事項和重要問題。各級,、各部門要將先進制造業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程,，主要負責同志靠上研究部署、帶頭推進落實,，不斷完善上下貫通,、橫向協(xié)同、執(zhí)行有力的組織體系,。（牽頭單位：省制造強省建設領導小組辦公室）

（二）發(fā)揮高端智庫作用,。建立先進制造業(yè)強省建設院士專家咨詢委員會，作為制造強省建設領導小組的決策咨詢機構(gòu),，委員由新一代信息技術(shù),、高端裝備,、新能源,、新材料、高端化工,、現(xiàn)代輕工紡織,、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等領域的院士、專家組成,。充分發(fā)揮院士專家智力優(yōu)勢,、專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，對省內(nèi)外先進制造業(yè)發(fā)展進行跟蹤分析和前瞻研究，對制造強省建設中的重大問題提出咨詢意見,，對全省先進制造業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,、實施計劃等進行論證評估。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳,、省發(fā)展改革委,、省科技廳）

（三）強化政策集成創(chuàng)新。深入實施《關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要素資源保障的十條措施》,，推動各類資源要素向先進制造業(yè)集聚,。強化重點項目用地保障，省級安排一定數(shù)量用地指標專項支持保障省技術(shù)改造導向目錄重點項目和省標志性產(chǎn)業(yè)鏈建設重點項目,。對“兩高”項目削減的碳排放指標進行收儲調(diào)劑,，指導各市統(tǒng)籌市域內(nèi)污染物排放指標，優(yōu)先保障重點制造業(yè)項目,。鼓勵銀行機構(gòu)對制造業(yè)重點領域單列信貸計劃,，增加信貸投放額度，擴大中長期貸款,、信用貸款規(guī)模,。聚焦先進制造業(yè)發(fā)展過程中的新情況新問題，精準謀劃科學有效的政策措施,，及時納入省政府“穩(wěn)中向好,、進中提質(zhì)”政策清單統(tǒng)籌實施。（牽頭單位：省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳,、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,、人民銀行濟南分行）

（四）加強評估督導考核,。發(fā)揮省委“四進”工作隊駐在一線、直面現(xiàn)場的制度優(yōu)勢,，客觀評價,、精準督導各級各部門工作。健全制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標體系和動態(tài)監(jiān)測機制,，加大對先進制造業(yè)發(fā)展的績效考核力度,。對落實省委、省政府重大政策措施,，真抓實干,、成效明顯的市縣加強督查激勵。（牽頭單位：省制造強省建設領導小組辦公室）