根據(jù)習(xí)近平總書記視察我省時提出的關(guān)于山東發(fā)展“鳳凰涅槃,、騰籠換鳥”,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求,，省委,、省政府正加快推進全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。省直有關(guān)部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會組織編制了重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案,，已經(jīng)省政府討論通過,，現(xiàn)已在省政府網(wǎng)站和大眾網(wǎng)上刊登,，特此轉(zhuǎn)發(fā),。

 

山東省農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案

山東省機械工業(yè)協(xié)會
山東農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會
2015年3月

　　農(nóng)機工業(yè)是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，勞動力、資金和技術(shù)相對密集,，產(chǎn)業(yè)鏈長,，經(jīng)濟帶動力強，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,。為進一步推進農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，鞏固和提升農(nóng)機工業(yè)競爭優(yōu)勢，特制訂本方案,。
　　一,、我省農(nóng)機工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　經(jīng)過近六十年發(fā)展，我省農(nóng)機工業(yè)從無到有，由小變大,，目前已形成品種齊全,、配套完備的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品涉及種植業(yè),、畜牧業(yè),、林果業(yè)、漁業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工,、農(nóng)用運輸、可再生能源利用機械等7個門類3500多個品種,，市場遍布全國各地,，并銷往120多個國家和地區(qū)，是全國農(nóng)機工業(yè)第一大省,。
　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)模。2013年,，全省農(nóng)機工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)603家,，完成主營業(yè)務(wù)收入1630億元、利潤131億元,、利稅188億元,，同比分別增長19.9％、17.9％和20.8％,，主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)十多年穩(wěn)居全國同行業(yè)首位,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)跑全國?！　?BR>專欄1
 
　　2005年～2010年，我省農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值占據(jù)全國的半壁江山,，2007年占56.1％達到歷史最高點,，2011年以后，由于國家行業(yè)統(tǒng)計口徑發(fā)生變化,，我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品三輪汽車,、低速貨車和農(nóng)用內(nèi)燃機不再納入農(nóng)機統(tǒng)計范圍，導(dǎo)致我省占比大幅下降,。2013年,，我省農(nóng)機工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的23.4％，利潤占全國的21％,。
 
　?。ǘ┲饕a(chǎn)品。
　　谷物聯(lián)合收獲機械：山東是全國谷物聯(lián)合收獲機械的最大生產(chǎn)基地，目前有主機生產(chǎn)企業(yè)50余家,，擁有福田雷沃,、科樂收金億、時風(fēng),、五征,、巨明、寧聯(lián),、國豐等一批國內(nèi)知名品牌,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平領(lǐng)先全國同行業(yè)。2013年,，我省生產(chǎn)8.7萬臺,，同比增長21.8％，占全國總量的60％,。其中：小麥聯(lián)合收割機生產(chǎn)3.97萬臺,，同比增長29.5％；玉米聯(lián)合收割機完成2.93萬臺,，同比增長29.7％,。
　　拖拉機：山東是全國拖拉機的最大生產(chǎn)基地，目前有主機生產(chǎn)企業(yè)40余家,，擁有福田雷沃,、時風(fēng)、五征,、常林,、煙臺東汽、魯中等一批國內(nèi)知名品牌,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平優(yōu)勢明顯,。2013年，我省生產(chǎn)86萬臺,，占全國的37％,。其中：大中型拖拉機生產(chǎn)12.6萬臺，同比增長7.7％,，占全國的30％,；小四輪拖拉機生產(chǎn)31.5萬臺，同比增長-5.2％,，占全國的40％,；手扶拖拉機生產(chǎn)42萬臺，同比增長5.8％,，占全國的40％,。
　　農(nóng)用運輸機械：山東是全國最大的農(nóng)用運輸機械生產(chǎn)基地,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場份額占絕對優(yōu)勢，產(chǎn)品主要包括三輪汽車和低速貨車,。2013年,，生產(chǎn)三輪汽車185.8萬輛，同比增長6.9％,，占全國的85％,，其中時風(fēng)集團、五征集團占我省總產(chǎn)量的95％,，占全國總產(chǎn)量的80％,；生產(chǎn)低速貨車24.04萬輛，同比增長-5.9％,，占全國的60％,，其中時風(fēng)集團、五征集團占全國的40％,。
　　植保機械：我省擁有各類植保機械生產(chǎn)企業(yè)70余家,，是全國最大的植保機械生產(chǎn)基地，產(chǎn)量占全國的30％以上,，位居全國同行業(yè)首位,。以華盛中天、三禾永佳等優(yōu)勢企業(yè)為代表的臨沂植保機械產(chǎn)業(yè)集群,，產(chǎn)品品種涵蓋了大多數(shù)植保機械產(chǎn)品,。
　　（三）骨干企業(yè),。經(jīng)過多年發(fā)展,，我省農(nóng)機工業(yè)培育出時風(fēng)、福田雷沃,、五征,、常林、華盛中天,、科樂收金億,、巨明等一批國內(nèi)知名品牌企業(yè)。2013年中國農(nóng)機工業(yè)100強中,，山東企業(yè)占據(jù)22家，前5強中山東占據(jù)3席,，分別是時風(fēng)集團第一位,，福田雷沃第二位，五征集團第四位,，這三家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均超過100億元,。
　　山東時風(fēng)（集團）有限責(zé)任公司產(chǎn)值連續(xù)多年位居全國首位，獲省長質(zhì)量獎。三輪汽車,、低速貨車市場占有率均居全國第一位,。福田雷沃國際重工股份有限公司是國內(nèi)農(nóng)機行業(yè)第一品牌，主要農(nóng)機產(chǎn)品有谷物聯(lián)合收獲機械和大中型拖拉機等,。山東五征集團有限公司是國內(nèi)農(nóng)機工業(yè)前五強企業(yè),，獲省長質(zhì)量獎，三輪汽車和低速貨車產(chǎn)量穩(wěn)居全國前兩位,。山東常林機械集團股份有限公司是中國機械工業(yè)百強企業(yè),，與意大利賽邁道依茨法爾公司合資生產(chǎn)的中高端拖拉機已投入國內(nèi)市場。山東華盛中天機械集團有限公司是國內(nèi)最大的植保機械生產(chǎn)企業(yè),，主要產(chǎn)品有植保機械,、園林機械和小型通用型汽油機等，出口量穩(wěn)居全國同行業(yè)第一位,。山東科樂收金億農(nóng)業(yè)機械有限公司是國內(nèi)知名的收獲機械專業(yè)生產(chǎn)企業(yè),，玉米聯(lián)合收獲機產(chǎn)量位居全國第二位。山東帥克機械制造股份有限公司是農(nóng)業(yè)裝備駕駛室總成,、前后橋總成等產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)企業(yè),，生產(chǎn)的駕駛室總成位居全國第一位。濰坊谷合傳動技術(shù)有限公司是農(nóng)業(yè)裝備驅(qū)動橋及變速箱專業(yè)生產(chǎn)企業(yè),，生產(chǎn)的中型拖拉機前驅(qū)動橋穩(wěn)居國內(nèi)產(chǎn)銷量第一位,。
　　圍繞重點企業(yè)集團，山東農(nóng)機工業(yè)已初步形成濰坊,、聊城,、日照、臨沂,、兗州五個在全國同行業(yè)中具有較大影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群,，其中濰坊被授予“中國農(nóng)業(yè)機械之都”稱號。
　　
專欄2
 
　　目前我省各地市農(nóng)機工業(yè)發(fā)展不均衡,，濰坊,、聊城、日照,、臨沂,、濟寧5市是農(nóng)機工業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，德州,、淄博,、泰安、煙臺,、濱州,、青島6市農(nóng)機工業(yè)發(fā)展勢頭良好,，濟南、東營,、威海,、棗莊、菏澤,、萊蕪6市農(nóng)機工業(yè)相對薄弱,。
 
 
　　（四）產(chǎn)業(yè)配套體系
　　我省農(nóng)機零部件行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多,，產(chǎn)品門類齊全,，產(chǎn)值占全國的40％，是國內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)配套能力最強,、體系最健全的省份,，為我省乃至全國農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的配套基礎(chǔ)，擁有谷和傳動,、帥克駕駛室,、華源萊動、義和車橋,、弘宇提升器,、豐業(yè)變速箱等一批優(yōu)秀的專業(yè)化配套企業(yè)。
　?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,。我省目前擁有較為完善的農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面,，山東理工大學(xué),、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)均設(shè)有農(nóng)機學(xué)科專業(yè),，并建有農(nóng)業(yè)工程一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點2個,、碩士學(xué)位授權(quán)點3個?？蒲蟹矫?，有山東省農(nóng)業(yè)機械科學(xué)研究院，濟南,、濰坊,、煙臺、聊城,、濱州,、泰安、淄博7個市級農(nóng)機研究所,，時風(fēng)集團,、福田雷沃、五征集團,、常林集團和華盛中天等5家企業(yè)建有國家級企業(yè)技術(shù)中心,。
　　
 專欄3
 
　　目前我省農(nóng)機行業(yè)共建有國家級企業(yè)技術(shù)中心5個、省級企業(yè)技術(shù)中心22個,、省級工程技術(shù)中心11個,、省級行業(yè)技術(shù)中心1個、省級技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟1個,。
 
　　行業(yè)管理與服務(wù)方面,，山東農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會、山東省農(nóng)機流通協(xié)會,、山東省農(nóng)機化協(xié)會3家省級協(xié)會分別開展工業(yè)運行,、產(chǎn)品流通、農(nóng)機化推廣等行業(yè)工作,；山東省農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站,、山東省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定站負(fù)責(zé)農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量檢測和推廣鑒定工作；山東省農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣站,、山東省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理站,、山東省農(nóng)業(yè)機械維修指導(dǎo)站負(fù)責(zé)農(nóng)機化相關(guān)工作。市場化服務(wù)體系逐步完善,，如福田雷沃的聯(lián)合收獲機械作業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng),，已連續(xù)多年作為農(nóng)業(yè)部定點信息服務(wù)平臺在“三夏”、“三秋”中服務(wù)于全國農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),，有效促進了糧食豐收和農(nóng)民增收,。
　　二、我省農(nóng)機工業(yè)發(fā)展特點與趨勢
　?。ㄒ唬┺r(nóng)機工業(yè)發(fā)展特點,。
　　1. 國家政策支持力度持續(xù)增強。自2004年開始,，國家出臺了農(nóng)機購置補貼政策,，安排專項資金對農(nóng)民購買農(nóng)機給予一定比例的補貼，極大地促進了農(nóng)機制造業(yè),、農(nóng)機流通業(yè),、農(nóng)機化的發(fā)展，推動了農(nóng)機市場繁榮增長,，被業(yè)內(nèi)稱為農(nóng)機行業(yè)的黃金十年,。2004年～2013年中央財政共安排補貼資金961.6億元，帶動地方和農(nóng)民直接投入4183億元,。農(nóng)機購置補貼已成為拉動農(nóng)機市場持續(xù)增長的第一動力,。
　　2.產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高,。山東是全國農(nóng)機工業(yè)第一大省，江蘇,、浙江分列二,、三位。河南,、河北兩省農(nóng)機工業(yè)近幾年有了比較大的發(fā)展,；山西、陜西新涌現(xiàn)出一批規(guī)模以上的農(nóng)機企業(yè),；廣東,、廣西在加快發(fā)展甘蔗等經(jīng)濟作物機械；東北三省近年來重視大型農(nóng)機的制造,，招商引資力度較大,，形成了幾個以農(nóng)機制造為特色的工業(yè)園區(qū)；四川,、重慶,、湖南等地重點發(fā)展山地丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。全國農(nóng)機工業(yè)布局不斷向廣度拓展,，東西部間的差距縮小,，產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域品牌得到快速發(fā)展,，龍頭企業(yè)經(jīng)濟總量在農(nóng)機工業(yè)中的占比優(yōu)勢突出,，市場份額向大企業(yè)和優(yōu)勢品牌集中。
　　3.制造水平明顯提升,。農(nóng)機產(chǎn)品的制造水平整體有了較大的提高,，由傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)過度的步伐明顯加快。近幾年,，我省大型農(nóng)機企業(yè)不斷加強技術(shù)改造,，對裝備和制造手段的投資力度加大，采用數(shù)控制造,、柔性制造,、敏捷制造技術(shù)，產(chǎn)品制造工藝水平明顯提升,，產(chǎn)品升級換代步伐加快,，加之質(zhì)量管理體系的逐步完善，農(nóng)機產(chǎn)品尤其是骨干企業(yè)的產(chǎn)品整體質(zhì)量有了較大提升,。
　　4.商業(yè)模式不斷創(chuàng)新,。近兩年，商業(yè)模式創(chuàng)新成為農(nóng)機行業(yè)的又一新的特點。隨著農(nóng)機市場需求升級,，市場競爭日趨激烈,，農(nóng)機企業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)機合作組織深入合作,，推動農(nóng)機農(nóng)藝深度融合,，促進農(nóng)機服務(wù)職業(yè)化。企業(yè)更加關(guān)注渠道下沉和專賣店升級,，在經(jīng)營模式上許多企業(yè)開始與金融機構(gòu)聯(lián)合，以金融杠桿提升競爭力,；電商模式逐漸浮出水面,。
　　（二）農(nóng)機工業(yè)發(fā)展趨勢,。
　　1.市場需求轉(zhuǎn)移,，消費主體發(fā)生較大變化。第一,，隨著土地集中,，農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、集約化速度加快,，過去分散的個體用戶逐步被農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場,、專業(yè)大戶,、農(nóng)民合作社消費群體所取代，其比重正以15％的年均速度增長,。據(jù)統(tǒng)計,，截至2013年底，全國農(nóng)業(yè)合作社總數(shù)達95.07萬個,，實有成員7221萬戶,，占農(nóng)戶總數(shù)的27.8％，農(nóng)機專業(yè)合作社3.48萬個,；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積超過3.4億畝,，占承包耕地面積的20.4％，農(nóng)機市場需求進一步向大型,、多功能,、復(fù)式聯(lián)合作業(yè)方向發(fā)展。第二,，我國農(nóng)機市場的重點正由三大糧食作物向經(jīng)濟作物,、畜牧養(yǎng)殖、林果業(yè)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,，相應(yīng)的機械裝備市場潛力巨大,。第三,，隨著中原區(qū)域逐漸實現(xiàn)機械化，丘陵山區(qū)農(nóng)機化薄弱的問題成為關(guān)注熱點,。第四,，能源緊張和環(huán)境污染等因素推動政府加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的支持力度。第五,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展,，拉動了糧食烘干,、儲存設(shè)備的快速增長。第六,，農(nóng)機產(chǎn)品的可靠性和舒適性,、自動化、智能化,，成為消費者的新需求,。
　　2.行業(yè)競爭加劇，市場導(dǎo)向作用明顯,。一是隨著農(nóng)機市場的變化,，行業(yè)競爭日益激烈，農(nóng)機產(chǎn)品的升級和新產(chǎn)品研發(fā)難度更大,、周期更長,、成本更高，技術(shù)研發(fā)能力將成為競爭的焦點,。二是我國農(nóng)機行業(yè)競爭已由價格競爭,、渠道競爭、服務(wù)競爭向質(zhì)量競爭深層次轉(zhuǎn)變,，品牌競爭成為市場競爭的關(guān)鍵,。三是在國家政策的扶持和有效拉動下，中國農(nóng)機市場正成為國內(nèi)外眾多企業(yè)和資本競相追逐的熱點,。國內(nèi)汽車,、工程機械等行業(yè)的大型企業(yè)，紛紛進入農(nóng)機行業(yè),，已成為一支迅速崛起的力量,；約翰迪爾、凱斯紐荷蘭,、愛科,、克拉斯、久保田、賽邁道依茨等近百家國外農(nóng)機企業(yè)強勢進入,，外資品牌產(chǎn)品幾乎壟斷高端農(nóng)機市場,，國內(nèi)市場國際化趨勢更加明晰。

部分國外農(nóng)機企業(yè)情況
 

 
　　3.農(nóng)機工業(yè)加快向農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移,。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域性特點明顯,，各地農(nóng)機的需求不盡相同，主要農(nóng)機企業(yè)為了更加貼近市場,，同時降低運輸及售后服務(wù)成本,，紛紛在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)設(shè)立工廠。目前,，我省福田雷沃在哈爾濱和新疆,、五征集團在新疆、科樂收金億在大慶,、海山在松原等均已建立自己的生產(chǎn)工廠，輻射周邊市場,。
　　4.國際市場開拓力度進一步加大,。從農(nóng)機年度出口情況來看，除2009年受金融危機影響出口下滑外,，農(nóng)機出口已持續(xù)了近十年的穩(wěn)定增長,。2013年，我國農(nóng)機出口交貨值累計實現(xiàn)310.81億元,，同比增長6.6％,，耕整機械、播種施肥機械,、拖拉機,、農(nóng)用運輸機械的出口數(shù)量均有穩(wěn)定增長。隨著我國農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)的日漸成熟,、國家對農(nóng)機出口的政策扶持力度加強,、出口結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和出口區(qū)域的不斷拓展，未來農(nóng)機出口仍有較大的空間,。
　　三,、我省農(nóng)機工業(yè)存在的主要問題
　　我省農(nóng)機工業(yè)居于全國同行業(yè)領(lǐng)先地位，雖是農(nóng)機大省但不是強省,，行業(yè)存在一些制約發(fā)展的瓶頸問題,。
　　（一）產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整,。目前全省農(nóng)機制造企業(yè)有2000余家，規(guī)模以上企業(yè)有600余家，70％是中小企業(yè),。大中型拖拉機,、谷物聯(lián)合收獲機、農(nóng)用運輸機械,、植保機械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)優(yōu)勢突出,，但其它領(lǐng)域及配件企業(yè)眾多中小企業(yè)實力較弱，行業(yè)整體規(guī)模大,、但多數(shù)企業(yè)規(guī)模小,。產(chǎn)品以糧食生產(chǎn)和大田作業(yè)機械為主，且多為中小型,、作業(yè)功能單一,，大型、復(fù)式作業(yè)產(chǎn)品少,，經(jīng)濟作物,、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè),、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工所需機械尚處于起步推進階段,，機具品種空白多。
　　小四輪拖拉機,、田園管理機,、小型玉米收獲機械等低端主機產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，而市場急需的高技術(shù)含量的大中型農(nóng)機產(chǎn)品,，如動力換擋拖拉機,、高性能谷物聯(lián)合收獲機、大型高效配套農(nóng)機具,、大田蔬菜機械,、高性能糧食烘干機械、牧草和青貯機械等產(chǎn)品還沒有形成生產(chǎn)能力,。
　　高端農(nóng)機產(chǎn)品的核心工藝材料,、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵作業(yè)裝置等存在較大技術(shù)和制造瓶頸,，尚未形成具備專精特優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)裝備零部件研發(fā)和制造能力,。

部分產(chǎn)品依賴進口的核心零部件
 

　　（二）企業(yè)技術(shù)與裝備水平落后,。我省農(nóng)機工業(yè)的制造技術(shù)及裝備水平與發(fā)達國家相比約有20～40年的差距,，占行業(yè)絕大多數(shù)的中小型企業(yè)技術(shù)水平低、制造技術(shù)與工藝落后,，生產(chǎn)一線的設(shè)備僅相當(dāng)于發(fā)達國家20世紀(jì)六,、七十年代的水平,，產(chǎn)品質(zhì)量難以得到有效控制，導(dǎo)致產(chǎn)品性能,、可靠性遠(yuǎn)低于發(fā)達國家同類產(chǎn)品,。省內(nèi)農(nóng)機企業(yè)的新設(shè)備率僅為0.3～0.4，遠(yuǎn)低于機械行業(yè)0.6～0.7的平均水平,，農(nóng)機核心部件總成,、關(guān)鍵零部件的精益制造技術(shù)與加工設(shè)備尤為缺乏，焊接機器人,、激光切割設(shè)備,、數(shù)控加工中心等先進制造裝備僅在少部分企業(yè)得到應(yīng)用。
　?。ㄈ┛萍紕?chuàng)新能力不強,。我省農(nóng)機企業(yè)中建有省級及以上企業(yè)技術(shù)中心的大中型企業(yè)只有23家，其它絕大多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)濟實力弱,、科技投入少,，整個行業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入不足1％。企業(yè)由于長期科研投入不足,，致使研發(fā)手段落后,，科技隊伍不穩(wěn)定，產(chǎn)品研發(fā)多為跟進仿制,，核心技術(shù)匱乏，新產(chǎn)品貢獻率低,，科研成果質(zhì)量不高,，導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)品檔次低、同質(zhì)化嚴(yán)重,。目前行業(yè)總體技術(shù)水平僅相當(dāng)于發(fā)達國家同類產(chǎn)品20世紀(jì)七,、八十年代的水平，僅個別產(chǎn)品達到20世紀(jì)末國際先進水平,，在智能控制技術(shù)方面差距尤為明顯,。
　　省內(nèi)農(nóng)機科研院所普遍經(jīng)費短缺，平臺公益性功能不足,，專業(yè)領(lǐng)域的拓展,、科研條件的改善和自主創(chuàng)新能力的提升滯后于行業(yè)發(fā)展，在行業(yè)基礎(chǔ)性,、關(guān)鍵共性技術(shù)及前瞻性新技術(shù),、新產(chǎn)品研發(fā)方面難以為行業(yè)提供有效支撐。
　?。ㄋ模﹪猱a(chǎn)業(yè)資本對民族企業(yè)的沖擊日益加劇,。我省農(nóng)機工業(yè)出口交貨值僅占銷售收入的5％左右,，遠(yuǎn)低于全國同業(yè)8％的平均水平，凸顯了在國際競爭力方面的差距,。近兩年美國愛科公司并購山東大豐機械有限公司,，德國克拉斯公司并購山東金億機械制造有限公司，意大利賽邁道依茨法爾集團和常林集團合資成立了山東常林道依茨法爾機械有限公司,，韓國樂星,、意大利馬斯奇奧、德國雷肯外資企業(yè)均在青島成立了獨資企業(yè)等,。國外企業(yè)的進入并未達到以市場換技術(shù)的預(yù)期,，而對我省乃至全國的民族企業(yè)的發(fā)展形成極大的沖擊。
　?。ㄎ澹┛萍既瞬艩顩r亟待改善,。隨著農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)裝備科技需求的增長，農(nóng)機行業(yè)掌握先進技術(shù),、擁有豐富科研經(jīng)驗和較高創(chuàng)新水平的高端人才稀缺,，開展創(chuàng)新活動的實用性骨干科技力量嚴(yán)重不足，行業(yè)科技人員隊伍整體創(chuàng)新能力偏低,。盡管高校,、院所和企業(yè)在人才培養(yǎng)、引進,、流動等方面都有諸多努力,，但效果難及所愿。目前行業(yè)有限的科技人才向大型企業(yè)集團流動趨勢明顯,，但也難足所需,，而且加劇了眾多中小企業(yè)的人才困境。
　　四,、發(fā)展目標(biāo)
　　到2020年,，我省農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)：
　　（一）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)區(qū)位優(yōu)勢突出,。大中型拖拉機及小麥,、玉米等大宗糧食作物耕種、收獲,、植保等機械裝備實現(xiàn)技術(shù)升級,，市場占有率確保全國領(lǐng)先地位；花生,、棉花等主要經(jīng)濟作物作業(yè)機械在創(chuàng)新完善的基礎(chǔ)上加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和市場推廣,，形成特色區(qū)域優(yōu)勢；設(shè)施農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè),、蔬菜林果業(yè)等精準(zhǔn),、智能技術(shù)裝備取得明顯突破，重點填補規(guī)?；a(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品空白,，市場應(yīng)用有效拓展；農(nóng)用運輸機械突出專用功能,，實現(xiàn)較快發(fā)展,。
　　（二）骨干企業(yè)規(guī)模擴大,產(chǎn)業(yè)集中度增大,。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)兼并重組,，進一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，擴大骨干企業(yè)規(guī)模與實力,，全省規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)數(shù)超過650家,。打造一批國內(nèi)市場優(yōu)勢明顯、具有一定國際市場競爭力的行業(yè)大型企業(yè),，爭取主營業(yè)務(wù)收入超過500億元的2家,，100～500億元的3家，50～100億元的5家,，10～50億元的15家,；鼓勵和扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)品，培育10個以上全國知名品牌,。
　?。ㄈ┬袠I(yè)整體科技創(chuàng)新能力有較大提升。全省農(nóng)機行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)投入占銷售收入比重達到1.5％,，重點骨干企業(yè)力爭達到3％以上,；全省建立國家級企業(yè)技術(shù)中心10家，省級企業(yè)技術(shù)中心40家,，省級行業(yè)技術(shù)中心,、工程技術(shù)中心20家,?？萍紕?chuàng)新體系進一步完善，在全行業(yè)形成科技引領(lǐng)未來,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好局面,。
　　（四）產(chǎn)品技術(shù)和制造能力大幅提升,。大型化,、多功能、聯(lián)合復(fù)式作業(yè)及多樣化農(nóng)機裝備研發(fā)著力突破核心技術(shù)瓶頸,；農(nóng)業(yè)裝備的自動化,、智能化及精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與應(yīng)用有實際性進展,；先進的制造技術(shù)得到進一步的普及推廣，使行業(yè)整體技術(shù)質(zhì)量水平位居全國行業(yè)前列,。
　?。ㄎ澹┬纬奢^為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮大中型拖拉機,、聯(lián)合收獲機,、植保機械及農(nóng)機具等主導(dǎo)產(chǎn)品、骨干企業(yè)的龍頭帶動作用,，通過規(guī)劃布局,、填補短板、扶優(yōu)扶強,，引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)集群充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,、突出特色，并協(xié)調(diào)好地區(qū)間專業(yè)化分工和供需關(guān)系,，加強企業(yè)合作,、區(qū)域合作，形成以產(chǎn)品價值鏈為核心,，原材料供應(yīng),、整機與零部件制造、市場銷售和物流,、服務(wù)功能完善的產(chǎn)業(yè)配套體系,，在產(chǎn)品品牌的帶動下形成區(qū)域性品牌。
　?。┬袠I(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)穩(wěn)步增長,。2017年、2020年,，爭取全省農(nóng)機工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入分別達到2600億元,、3700億元，利潤分別達到200億元,、290億元,，年均增長13％左右。出口貿(mào)易額分別達到40億美元,、60億美元,，占主營業(yè)務(wù)收入的10％左右。
　　五,、轉(zhuǎn)型升級重點任務(wù)和實施路徑
　　從現(xiàn)在到2020年,，正值我國農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我省應(yīng)立足省情加快轉(zhuǎn)型升級步伐,。
　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)型升級重點任務(wù),。
　　1.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。堅持市場導(dǎo)向和政策扶持相結(jié)合原則,，根據(jù)國內(nèi)外市場需求變化情況和農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展趨勢，結(jié)合我省農(nóng)機行業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)品優(yōu)化目標(biāo),，合理規(guī)劃,、規(guī)避低水平重復(fù)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。集中力量,，加大扶持力度，加快發(fā)展我省具有比較優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,、帶動力強的大中型高性能拖拉機、聯(lián)合收獲機等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè),，推動其在高效率,、智能化、多功能方面實現(xiàn)新突破,；培育發(fā)展具有地域特色和資源優(yōu)勢的新興農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè),，以經(jīng)濟作物、蔬菜,、林果及畜牧機械等為重點,，發(fā)展增產(chǎn)增效、資源節(jié)約,、環(huán)境友好型新技術(shù),、新產(chǎn)品、新裝備,，提高山東農(nóng)機在全國的市場占有率和綜合競爭力,。
　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的同時,，支持企業(yè)通過資產(chǎn)重組,、兼并收購等方式，加快行業(yè)集團化,、集約化進程,，改變行業(yè)企業(yè)大而不強,、小而不專的狀況,。以整機企業(yè)做大做強、零部件企業(yè)做專做精為目標(biāo),，重點扶持和培育資源優(yōu)勢突出,、技術(shù)質(zhì)量領(lǐng)先,、市場競爭力明顯的大中型骨干企業(yè)和專精特色突出的“小巨人”企業(yè)，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,。形成大型骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動,、中小企業(yè)跟進發(fā)展，主機與零部件企業(yè)協(xié)同配套,、布局合理的產(chǎn)業(yè)格局,。
　　2.發(fā)展重點產(chǎn)品、突破關(guān)鍵技術(shù),。
　　(1)拖拉機及核心零部件,。大型拖拉機重點研發(fā)100kW以上拖拉機底盤技術(shù)和智能化操控系統(tǒng)、總線技術(shù),，研發(fā)濕式離合器,、動力換擋、無級變速和靜液壓傳動系統(tǒng), 以及閉心式負(fù)載傳感液壓系統(tǒng)和電子反饋懸掛系統(tǒng),；動力配備高壓共軌電噴發(fā)動機,，排放指標(biāo)達到國III標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)用電子控制,、故障診斷,、自動報警、自動停機保護等技術(shù),，提高產(chǎn)品的自動化,、智能化水平。中小型拖拉機重點突破傳動系統(tǒng)靜液壓驅(qū)動技術(shù),，實現(xiàn)無級變速,，動力加快配套節(jié)能、環(huán)保型柴油機,，排放指標(biāo)達到國III標(biāo)準(zhǔn),，研發(fā)適用于經(jīng)濟作物及林果生產(chǎn)的專用機型。
　　(2)主要糧食作物收獲機械及關(guān)鍵零部件,。重點研發(fā)自動化,、智能化和可靠性水平高的主要糧食作物聯(lián)合收獲機和玉米青（黃）貯收獲機，突破靜液壓驅(qū)動,、割臺自動仿形,、自動監(jiān)測監(jiān)控、故障診斷及維修維護專家系統(tǒng)等關(guān)鍵共性技術(shù)及其關(guān)鍵零部件,。自走式谷物聯(lián)合收割機攻克縱軸流和高效低損脫粒分離技術(shù)及其關(guān)鍵零部件,，實現(xiàn)10kg/s以上喂入量；自走式玉米聯(lián)合收獲機以實現(xiàn)果穗收獲和籽粒收獲為目標(biāo)，重點研究高速摘穗,、低損苞葉剝除（脫粒）技術(shù)和莖稈回收處理技術(shù),，研發(fā)高速、高效,、大喂入量機型及關(guān)鍵零部件,；自走式玉米青（黃）貯收獲機攻克磁性監(jiān)測自動停機控制、高性能切碎,、揉搓破粒技術(shù)及關(guān)鍵零部件,。
　　(3)配套農(nóng)機具及關(guān)鍵零部件。重點研發(fā)與大中型拖拉機配套的精密播種,、變量施肥,、聯(lián)合耕整地技術(shù)與裝備，攻克聯(lián)合作業(yè)關(guān)鍵技術(shù),、各種作業(yè)組合的模塊化設(shè)計與匹配技術(shù),，以及脫附減阻、耐磨入土作業(yè)部件,。
　　(4)施藥機械及關(guān)鍵零部件,。以寬幅、智能化變量控制,、精量低污染大中型施藥機械為目標(biāo),，重點研發(fā)基于GPS導(dǎo)航和具有自動標(biāo)示功能的自走式定向變量精準(zhǔn)施藥機械、高地隙立體噴施機械和寬幅高效噴桿噴霧機械,，攻克智能控制技術(shù)和施藥作業(yè)關(guān)鍵零部件,。
　　(5)主要經(jīng)濟作物、蔬菜,、林果生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備,。自走式采棉機及核心零部件重點研發(fā)適合黃淮海地區(qū)棉花收獲的中小型自走式采棉機；馬鈴薯,、花生,、大蒜種植和收獲機械重點研究多功能一體化技術(shù)，研發(fā)開溝,、施肥,、播種、覆土,、覆膜聯(lián)合作業(yè)播種機械和具有挖掘,、分離、輸送,、收集多功能的分段收獲或聯(lián)合收獲機械,。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)智能化控制系統(tǒng)與裝備重點研發(fā)工廠化育苗設(shè)備，蔬菜生長生理生態(tài)與環(huán)境信息監(jiān)測、水肥一體化技術(shù)與控制系統(tǒng),，病蟲害監(jiān)控技術(shù)及變量施藥設(shè)備，精量播種,、高速移栽,、清潔收獲機械及關(guān)鍵零部件；大田蔬菜規(guī)?；a(chǎn)機械重點突破葉菜類,、根莖類蔬菜全程機械化技術(shù)，研發(fā)適用于規(guī)范化種植的機械系統(tǒng),。林果業(yè)機械重點研究典型林木和果樹工廠化育苗技術(shù)與設(shè)備,，果園定向仿形、果樹自動對靶精準(zhǔn)施藥技術(shù)與設(shè)備,，高效低損收獲技術(shù)及設(shè)備等,。
　　(6)畜禽規(guī)模化健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)施設(shè)備,。以牛羊規(guī)?；】叼B(yǎng)殖為目標(biāo)，飼養(yǎng)設(shè)備重點研究動物生理生態(tài)與環(huán)境信息監(jiān)測,、遠(yuǎn)程跟蹤測控及自動識別飼養(yǎng)管理信息化技術(shù),，糞便無害化處理技術(shù)，研發(fā)成套設(shè)施與設(shè)備,；飼料加工設(shè)備重點研究收獲粉碎打包一體化作業(yè),、日混糧、多汁飼料造粒,、熟化調(diào)質(zhì)等技術(shù),，研發(fā)專用化、特種化成套飼料制備機械,。
　　(7)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理關(guān)鍵技術(shù)裝備,。重點研發(fā)小麥、玉米,、稻谷快速清潔干燥,、貯藏技術(shù)及其高效節(jié)能設(shè)備；果蔬智能化快速品質(zhì)檢測,、清選分級,、稱重包裝、貯運保鮮技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備,。
　　(8)秸稈收集與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備,。重點突破玉米、棉花秸稈大型化收集關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)玉米穗莖兼收,、秸稈撿拾打捆,、棉花拔稈切碎收獲機械和集運設(shè)備、固化成型機械及關(guān)鍵零部件,；秸稈及二次轉(zhuǎn)化物（畜禽糞便,、沼渣等）有機肥產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，研發(fā)生物有機制肥設(shè)備及集成配套產(chǎn)品,。
　　(9)農(nóng)用運輸機械,。重點發(fā)展綠色環(huán)保、多功能,、專用運輸車,，研發(fā)糧食集運車、蔬菜冷運車,、食物轉(zhuǎn)運車,、沼渣車、養(yǎng)蜂車和垃圾清運車等,。
　　3.提升農(nóng)機工業(yè)制造能力和產(chǎn)品質(zhì)量,。通過加大企業(yè)技術(shù)改造力度，有效改善研發(fā)和生產(chǎn)條件,，加快淘汰落后產(chǎn)能,，應(yīng)用先進制造技術(shù)及加工設(shè)備，提高農(nóng)機制造工藝及裝備水平,。鼓勵和支持農(nóng)機制造企業(yè)逐步應(yīng)用數(shù)控加工設(shè)備,、激光切割機、焊接機器人,、自動化電泳涂裝線等先進設(shè)備,，特別是農(nóng)機關(guān)鍵零部件精益制造技術(shù)和精密加工設(shè)備的應(yīng)用；推動企業(yè)積極采用新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備、新材料,，并不斷完善質(zhì)量管理體系,，提高制造能力和質(zhì)量水平，促進行業(yè)加快從低端制造向高端制造邁進,。
　?。ǘ┺D(zhuǎn)型升級實施路徑。
　　1.打造一批規(guī)模大,、實力強的龍頭骨干企業(yè)?，F(xiàn)階段,，我省應(yīng)以主導(dǎo)農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點，以行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)為突破口,，加快發(fā)展并盡快形成一批規(guī)模實力更大,、市場競爭力更強的優(yōu)勢骨干企業(yè)。
　　大中型拖拉機：依托福田雷沃重工,、五征集團,、常林集團、時風(fēng)集團等企業(yè),，提升大中型拖拉機的可靠性,、操控性和舒適性,，突破動力換擋技術(shù),、無級變速驅(qū)動技術(shù)、機電液一體化及電控技術(shù)等,，通過產(chǎn)品技術(shù)升級,、提高制造水平和擴大規(guī)模做大做強拖拉機領(lǐng)域骨干企業(yè)。
　　大中型聯(lián)合收獲機械：稻麥聯(lián)合收割機依托福田雷沃重工,、時風(fēng)集團,、巨明等企業(yè)，以大喂入量稻麥聯(lián)合收割機為重點,，提升產(chǎn)品技術(shù)性能和智能化水平,，實現(xiàn)升級換代；玉米聯(lián)合收獲機依托福田雷沃重工,、五征集團,、巨明、國豐,、寧聯(lián)等企業(yè),，進一步完善機型、提升技術(shù)和質(zhì)量水平,；青（黃）貯收獲機現(xiàn)有福田雷沃重工,、雙佳農(nóng)裝開始研發(fā)生產(chǎn)，隨著我省畜牧業(yè)的快速發(fā)展,，省內(nèi)收獲機械制造企業(yè)均可在原有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上向規(guī)模生產(chǎn)青（黃）貯收獲機延伸,。通過產(chǎn)品技術(shù)提升、完善機型和擴大產(chǎn)能做大做強聯(lián)合收獲機械領(lǐng)域骨干企業(yè),。
　　配套農(nóng)機具：依托福田雷沃重工,、山東大華、慶云頤元,、山東天盛等企業(yè),，攻克聯(lián)合作業(yè)關(guān)鍵技術(shù),，研發(fā)生產(chǎn)與大中型拖拉機配套、技術(shù)先進,、質(zhì)量可靠的耕整地和播種施肥機械,，發(fā)展和壯大我省耕種機械行業(yè)。
　　植保機械：依托華盛中天,、三禾永佳等企業(yè),，加快大型高效、低污染精準(zhǔn)施藥新型植保機械的研發(fā)與制造,，提升產(chǎn)品的智能化,、精準(zhǔn)化水平，進一步擴大我省植保機械產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。
　　農(nóng)用運輸機械：依托時風(fēng)集團,、五征集團等企業(yè)，重點研發(fā)功能拓展性產(chǎn)品,，提升技術(shù)質(zhì)量水平,，擴大市場空間，保持我省農(nóng)用運輸機械在全行業(yè)的優(yōu)勢地位,。
 

重點支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整機企業(yè)
 

　　2.培育一批特色突出的優(yōu)勢骨干企業(yè),。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，我省農(nóng)機工業(yè)在適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化,、全面機械化發(fā)展中，在主要經(jīng)濟作物,、蔬菜,、林果、畜牧,、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興領(lǐng)域逐步形成了一批特色明顯,、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕哂幸欢ㄐ袠I(yè)競爭優(yōu)勢的骨干企業(yè),，現(xiàn)階段,，應(yīng)以這些骨干企業(yè)為重點，不斷突破產(chǎn)品技術(shù)瓶頸,，加快推廣應(yīng)用和擴大產(chǎn)能,，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，把握新趨勢,、拓展新領(lǐng)域,、培育新優(yōu)勢。
　　依托臨沭東泰,、青島弘盛等企業(yè),，進一步熟化花生收獲技術(shù),、提升產(chǎn)品質(zhì)量；依托天鵝棉機加快黃淮海地區(qū)棉花收獲機的研制和機采棉處理設(shè)備的應(yīng)用,；依托青島洪珠,、山東富邦等企業(yè)，改進完善馬鈴薯,、甘薯生產(chǎn)機械,，加大示范推廣；依托山東華興,、青州華龍,、高密益豐等企業(yè)，研發(fā)蔬菜產(chǎn)業(yè),、林果產(chǎn)業(yè)機械裝備,，填補關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品空白；依托平度金巢,、雙佳農(nóng)牧等企業(yè),，加快畜禽規(guī)?；】叼B(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備的研發(fā)與推廣應(yīng)用,。

重點支持的特色整機企業(yè)
 
 
　　3.加快扶持一批零部件制造企業(yè)。引導(dǎo)零部件配套企業(yè)向?qū)I(yè)化,、精細(xì)化方向發(fā)展,，以攻克制約行業(yè)發(fā)展的核心部件總成、工作裝置及其關(guān)鍵零部件為目標(biāo),，重點扶持專特精優(yōu)勢突出,、滿足轉(zhuǎn)型升級重點產(chǎn)品所需的零部件制造企業(yè)，特別為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品配套的發(fā)動機,、變速箱,、車橋、收獲割臺,、入土部件,、智能監(jiān)控裝置及電控系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)等零部件制造企業(yè),，鼓勵這些企業(yè)在各自領(lǐng)域擴大專業(yè)化優(yōu)勢和規(guī)?；a(chǎn)，形成一批行業(yè)“小巨人”和“隱形冠軍”,。

重點扶持的農(nóng)機零部件企業(yè)

 

　　4.推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和配套體系建設(shè),。堅持省與地方兩級聯(lián)動，圍繞全省農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級總體目標(biāo),，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展需求,，制定優(yōu)惠政策,，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，堅持優(yōu)勢互補,、分工合作,、協(xié)同發(fā)展的原則，構(gòu)建全省大農(nóng)機一體化產(chǎn)業(yè)鏈,。
　　通過加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),、加大投資力度，重點壯大以主導(dǎo)產(chǎn)品,、大型骨干企業(yè)為中心,，以主機帶動配套零部件發(fā)展的濰坊、聊城,、日照,、臨沂四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，打造成主營業(yè)務(wù)收入超過400億元,、規(guī)模實力居全國農(nóng)機行業(yè)前列的產(chǎn)業(yè)基地,；對特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以技術(shù)創(chuàng)新突破為重點,，實施有針對性的政策扶持,，推動行業(yè)集聚，逐步形成較大規(guī)模的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群,，培育德州,、濟寧、萊州,、青州,、泰安等主營業(yè)務(wù)收入超過100億元特色農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地。
　　推動農(nóng)機制造企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn),、計量基礎(chǔ)工作,，提高“標(biāo)準(zhǔn)化、系列化,、通用化”水平,，提高產(chǎn)品質(zhì)量及配套能力，特別是強化農(nóng)機整機制造企業(yè)自身配套體系建設(shè),，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品樹立起“好農(nóng)機,、山東造”品牌形象。
　　5.加快提升農(nóng)機工業(yè)自主創(chuàng)新能力,。近年來,，農(nóng)機行業(yè)發(fā)展倒逼科技創(chuàng)新，農(nóng)機企業(yè)普遍加大科技投入,，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提升,，但從行業(yè)整體看,，提升的速度、效用遠(yuǎn)不能滿足我省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、突破技術(shù)制約實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級之所需?，F(xiàn)階段，我省應(yīng)強化科技創(chuàng)新體系建設(shè),，充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用和科研院所的骨干作用,、高等院校的基礎(chǔ)作用，實施科技計劃引導(dǎo),，突出重點,，強化行業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
　　鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入比重,，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),，特別是支持主導(dǎo)產(chǎn)品及核心零部件重點骨干企業(yè)建立國家級、省級技術(shù)中心或重點實驗室,，發(fā)揮大中型企業(yè)在行業(yè)自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新上的引領(lǐng)和帶動作用,。依托山東省農(nóng)業(yè)機械科學(xué)研究院及山東理工大、山東農(nóng)大,、青島農(nóng)大,，完善省重點實驗室專業(yè)布局，著力突破核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件,；同時扶持山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)技術(shù)中心,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等公共平臺建設(shè),，以行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究,、重大產(chǎn)品創(chuàng)制為重點開展協(xié)同創(chuàng)新，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)需求,，輻射,、支撐行業(yè)眾多中小企業(yè)發(fā)展。堅持自主開發(fā)和引進,、消化,、吸收再創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展道路，充分利用全球科技存量形成后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展,。
　　6.實施國際化戰(zhàn)略,。一是在保障產(chǎn)業(yè)安全的前提下，鼓勵企業(yè)與國外企業(yè)合資合作生產(chǎn),，積極引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,，提升重點產(chǎn)品技術(shù)水平和制造能力；鼓勵大型農(nóng)機企業(yè)與國外優(yōu)勢企業(yè)進行技術(shù)開發(fā)合作或建立海外技術(shù)研究中心,，提升核心技術(shù),、關(guān)鍵部件的研究開發(fā)能力,。二是支持企業(yè)大力開拓國際市場，特別是依托國家發(fā)展“絲綢之路”和“周邊國家產(chǎn)業(yè)對接”等重大戰(zhàn)略部署,，積極開發(fā)東盟,、俄羅斯、非洲,、南美洲等新興農(nóng)機市場,，參與對外援助和國際合作項目，引導(dǎo)有條件的農(nóng)機企業(yè)到國外投資辦廠,。三是加強國際技術(shù)貿(mào)易合作交流,，通過組織企業(yè)舉辦展會、參觀展會和國外標(biāo)桿企業(yè),，為企業(yè)開展國際交流,、開拓國際市場搭建平臺。
　　六,、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌娊M織落實。推進農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和山東具體實施意見的貫徹落實,；相關(guān)部門協(xié)同抓好重點項目引進、資源配置,、企業(yè)兼并重組,、發(fā)展環(huán)境等方面的工作；協(xié)調(diào)解決行業(yè)科技創(chuàng)新能力提升,、公共服務(wù)平臺建設(shè)和開展相關(guān)活動中遇到的重大問題,。
　　（二）加大自主創(chuàng)新支持力度,。發(fā)揮好山東省農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用,，扶持省內(nèi)科研院所、高等院校和骨干企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)自主化技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,。圍繞攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性重大技術(shù)和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)作用的重大產(chǎn)品,，加大專項支持力度，重點突破核心技術(shù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件,，研發(fā)一批達到國際先進水平的智能化,、高性能自主品牌產(chǎn)品，切實提高農(nóng)機裝備自主化水平,；加大行業(yè)高端科研平臺的基礎(chǔ)條件建設(shè)投入,，完善科研物質(zhì)手段，提高科研試驗與成果轉(zhuǎn)化能力；同時培育一批主業(yè)突出,、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌,、具有國際競爭力的優(yōu)強骨干企業(yè)，擇優(yōu)扶持一批“專,、特,、精、新”的優(yōu)勢核心零部件企業(yè),，使其成為與跨國農(nóng)機巨頭相抗衡,、推進我國農(nóng)機工業(yè)自主化的主導(dǎo)力量。
　?。ㄈ┞鋵嵠髽I(yè)財稅金融扶持政策,。切實落實國家和省技術(shù)改造進口設(shè)備免稅、研發(fā)費用加計扣除,、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策,，支持企業(yè)加強研發(fā)與制造能力建設(shè)。通過減輕稅負(fù),，加快企業(yè)設(shè)備更新,、科技研發(fā)創(chuàng)新，切實促進新型高端農(nóng)機裝備引進,、高新技術(shù)農(nóng)機企業(yè)發(fā)展壯大,。
　　（四）加強行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),。整合優(yōu)勢社會資源,，建立科技創(chuàng)新、質(zhì)量檢測,、宣傳推廣展示三個行業(yè)公共服務(wù)平臺,。依托省內(nèi)科研院所、高等院校,，完善機制,、改善條件、增加科研投入,，建設(shè)好農(nóng)業(yè)裝備省重點實驗室、行業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等面向行業(yè)的科技創(chuàng)新平臺,，輻射,、帶動行業(yè)科技創(chuàng)新；以省內(nèi)農(nóng)機質(zhì)量檢測機構(gòu),、骨干企業(yè)試驗檢測條件為基礎(chǔ),，加強能力建設(shè)，建立共性技術(shù)、重點產(chǎn)品試驗檢測平臺,，面向社會提供科學(xué),、公正的試驗檢測服務(wù)，促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,；組織參加國內(nèi)外各種展會,，積極推介我省農(nóng)機新產(chǎn)品、新技術(shù)成果,。
　?。ㄎ澹┕膭钇髽I(yè)兼并重組。鼓勵農(nóng)機企業(yè)兼并重組,，加快行業(yè)集團化,、集約化進程。通過政策引導(dǎo),，鼓勵優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚,，改變行業(yè)企業(yè)規(guī)模小、資源分散和同質(zhì)化嚴(yán)重的狀況,，逐步構(gòu)建以大型企業(yè)為龍頭,、中小企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化分工協(xié)作水平,；同時,，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次,，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，增強我省農(nóng)機工業(yè)市場競爭力。
　?。┩晟迫瞬乓M培養(yǎng)機制,。搭建農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)國際人才交流合作平臺，拓展專業(yè)領(lǐng)域和培養(yǎng)渠道,，建立形式多樣,、多層次的交流培養(yǎng)機制；鼓勵高等院校根據(jù)農(nóng)機工業(yè)發(fā)展需求設(shè)置課程,，加強在校學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)教育,；優(yōu)化政策環(huán)境，積極引進海外高端技術(shù),、管理人才和領(lǐng)軍人才,；鼓勵高等院校、科研院所和企業(yè)開展合作辦學(xué),，加快農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng),。
　　（七）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。組織開展企業(yè)管理水平評估與提升工作,，為企業(yè)導(dǎo)入先進適用的管理體系和管理方法,，推動全省農(nóng)機行業(yè)提升管理水平；完善信息統(tǒng)計制度,，全面準(zhǔn)確掌握全省農(nóng)機行業(yè)運行情況,，建立農(nóng)機工業(yè)統(tǒng)計信息資源共享平臺，為政府,、企業(yè)提供及時,、可靠的行業(yè)參考數(shù)據(jù)；建立山東省農(nóng)機工業(yè)配套協(xié)作網(wǎng),，組織開展行業(yè)配套協(xié)作交流活動,，評選優(yōu)質(zhì)零部件產(chǎn)品和企業(yè)并重點推廣；承辦農(nóng)機展會和組織省內(nèi)農(nóng)機企業(yè)積極參加國內(nèi)外農(nóng)機展,，加強業(yè)內(nèi)交流與合作,，幫助企業(yè)開拓市場；推動政府有關(guān)行業(yè)發(fā)展的意見和產(chǎn)業(yè)政策的落實,；積極承接政府職能轉(zhuǎn)移,，開展科技成果鑒定、項目立項評審,、品牌評定與推薦等相關(guān)工作,，促進農(nóng)機工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。